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监理施工控制

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1、浅谈监理[“监理”一词,可理解为名词,也可理解为指一项具体行为的动词。]如何对施工[施工,拼音:shī gōng,谓工程按计划进行建造。]安全[安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失。]进行控制

一、建设工程[工程是科学和数学的某种应用,通过这一应用,使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程,是以最短的时间和最少的人力、物力做出高效、可靠且对人类有用的东西。]安全监理的主要工作内容
监理单位应当按照法律、法规和工程建设[《工程建设》杂志是经国家新闻出版总署批准、面向国内外公开发行的我国唯一面向工程建设全过程的专业技术杂志(双月刊),它由世界500强企业中国冶金科工集团的全资子公司---中冶长天国际工程有限责任公司主办-gongchengjianshe]强制性标准及监理委托合同实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:
(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据《条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位[由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。]安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目[工程项目是以工程建设为载体的项目,是作为被管理对象的一次性工程建设任务。]上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
二、建设工程安全监理的工作程序
(一)监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
(二)在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(三)在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。
(四)工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
三、建设工程安全生产的监理责任
(一)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的,监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
(二)监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
(三)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
(四)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
监理单位履行了上述规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、落实安全生产监理责任的主要工作
(一)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师[工程师指具有从事工程系统操作、设计、管理、评估能力的人员。]要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目特点,明确监理人员的安全监理职责。
(二)完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。
(三)建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。
各级建设主管部门和有关主管部门应当加强建设工程安全生产管理工作的监督检查,督促监理单位落实安全生产监理责任,对监理单位实施安全监理给予支持和指导,共同督促施工单位加强安全生产管理,防止安全事故的发生。
中华人民共和国建设部
二○○六年十月十六日
二. 监理项目部内部安全管理工作:
1. 按公司要求建立安全管理台账,单独成册。
2. 编制安全监理实施细则。针对本工程重大危险源编制危险性较大分部分项工程的监理实施细则。
3. 按安全监理实施细则对监理人员的安全技术交底。
4. 明确监理人员安全责任制。
5. 总监经常检查安全管理台账布置安全监理工作,堵住漏洞。
三. 对施工方的管理工作:
1. 核查总办包单位安保体系是否符合规范要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
2. 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标。
3. 做好对施工单位的安全交底。
4. 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查。
四. 在施工阶段的管理工作:
1. 要求监理人员对本工程危险源应熟悉(监理项目组要全员参与)。
2. 检查安全员是否在现场指挥安全工作。
3. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况并做好记录归档。
4. 巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工,对拒不整改的应及时报与业主,对危险性严重的还应报主管部门。
5. 做好巡视记录归档。

2、监理在施工现场主要做什么?


安全第一,质量至上。在传统项目管理模式(DBB)中,监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理,是工程施工环节的重要参建主体;监理作用的充分发挥,也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量[《工程质量》杂志及《工程质量》·“精品”杂志是经国家新闻出版总署批准登记注册,由建设部主管,中国建筑科学研究 院、中国建筑业协会工程建设质量管理分会及国家建筑工程质量监督检验中心主办。]安全的关键前提。
当前,监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题,不仅不利于监理工作的系统性开展,长远来看也无助于建筑业的可持续发展。针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状,苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作,为工程质量安全监管工作提供有利条件。




1、推进监理服务价格合理化


2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后,非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。在实行市场调节价的过程中,监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象,优质优价原则难以体现,工程质量更是难以保证,这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。
与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应,实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准,无论是招标还是非招标的监理项目,监理服务费都要和市场价持平,甚至高于市场价,以充分保证监理服务质量。另外,政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价,即在该基准价上下20%浮动。

不难发现,新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”,打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争,维护市场竞争的有序进行。




2、推进合同履行情况动态监管


近年来在工程监理的改革进程中,强化对工程监理的履约监管是主流方向:一方面,部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度;另一方面,保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险,以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。
在《建设工程监理合同》履行前,新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》,而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查,在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续;在《建设工程监理合同》履行中,新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评,考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系,实现“现场与市场”联动管理。
可以看到,新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额,加强监理企业的履约能力;并将事中考评、事后奖惩相结合,促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环,解决工程监理普遍存在的履约不够难题。




3、推进“实名制[实名制,一种近年来开始兴起的制度,即在办理和进行某项业务时需要提供有效的能证明个人身份的证件或资料,最初是因为网瘾低龄化而开始试水,而如今随着网络化的不断发展,各种各样虚拟身份的交易日益重要而已经成为-shimingzhi ]”管理


在建筑工人实名制如火如荼推行的当下,将项目现场管理人员纳入“实名制”管理,也是加强工程现场管理的手段之一。这意味着,在督促施工单位做好实名制管理工作的同时,监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。
新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度,一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场,另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。在此基础上,监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容,乃至监理项目评优评先的基本条件。
事实上,强化监理人员的“实名制”管理,有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题,也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。相应的,五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。




4、推进监理记录仪使用


值得关注的是,温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用:新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪,以加强工程节点监理现场记录管理。这是工程监理机构应用现代科技手段,以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。
监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》,在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时,使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序,所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据,以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。



近年来,我国已逐步取消强制监理,并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时,工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政,一方面多措并举强化了监理的工作地位,传递了积极的行业信号,另一方面也启示监理行业:只有顺应变革,才能迎来机遇;只有创新求变,才不会被替代。

3、监理如何来控制施工方

不符合设计和规范的,坚决不签字。其实监理很好做的,从检验批、材料进场、旁站都要监理签字,这就是管理的手段!有权不用,过期作废。但是,做事要有理由,不能乱来。

4、监理如何控制好施工进度

工程监理
为尽可能降低这一阶段的施工时间占用总工期的比例,监理机构应从以下六方面做出建议或进行控制:
(1)、地质情况不明的区域或实际施工情况与地勘结果不相符时,应安排补勘,以尽快修正设计。
(2)、基坑支护方案受水文、地质、场地的影响大,应尽可能事先对设计方案进行论证,对拟定的施工工艺进行基本试验,以确保施工的可行性与安全性,从而降低工期延误的风险。
(3)、周边情况复杂时,可视具体情况通过协调处理或合理安排施工顺序来解决。
(4)、基础(基坑)方案尽可能不做或少做变更,避免造成因合同谈判、设备调迁、人员安排等的时间消耗。
(5)、边坡支护、桩基的定位控制、质量控制也是一个重要的方面。
(6)、基础施工应尽可能避开雨季或者组织施工力量、采取技术措施尽快完成。 主体施工阶段一般占用工期较长,对整个施工过程来说这一阶段应该是一个比较平稳的进展过程。
影响工程进度的主要问题有:
⑴、施工组织、管理方面问题:如流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等。
⑵、投入不足:如施工单位资金紧张或周转困难、材料或人工费涨价等。
⑶、采用技术措施不当,施工中发生质量事故;应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等。
⑷、安全管理混乱造成停工或发生安全事故。
⑸、季节性施工、节假日的影响等。
以上这些问题,有些可以通过监理工程师的主动管理、积极配合尽可能降低影响。如将质量、安全管理做细做实,做好过程检查、及时进行隐蔽验收,对施工工艺、方案进行把关减少施工停顿等;有些监理工程师虽无力解决,但可通过与施工单位的沟通及时发现问题,采取应对措施,调整施工安排等。 装修和安装施工阶段是决定工程最终能否按计划完成的关键阶段,这一阶段施工队伍多,专业施工交叉频繁,施工场地互相影响,协调工作量大。
工程监理
主要解决材料设备的选型、设备订货及进场时间、工序穿插衔接安排、建筑使用功能的确定等事项,监理工程师可通过监理人员的分工,明确进度管理范围和职责,进行现场巡视,及时通报信息,梳理要点,并加强与业主的沟通、加大协调力度,对确定的问题要定人定时解决。进度管理的协调进度管理协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制,及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾,协调各方面的工作,进行综合平衡,从而保证进度计划的实现。
监理工程师需做好以下几项工作:
1、要健全协调机构和落实具体人员,制定工作制度,明确工作方案、工作方法、工作流程,抓好预测和预防,抓重点和关键;及时召开现场调度会或碰头会,进行日常进度中问题的调节,保证问题及时解决。
2、项目监理机构可根据工程进展的状况采取多种形式和方法进行进度协调,如监理例会(正常进展时,每周召开一次)、专题会(特殊情况时,不定期举行)、专业协调会(安装、装修阶段增加此例会)等。另外,当施工单位现场项目部管理混乱或缺乏执行力度时,项目监理机构在与建设单位协商后,可要求施工单位总部(公司层面)出面解决。

5、施工阶段监理工程师质量控制的方法是什么?

监理工程师质量控制的方法

1、审核有关技术文件、报告或报表

这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。其具体内容包括以下几个方面:
(1)审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件,控制分包单位的质量。
(2)审批施工承包单位的开工申请书,检查、核实与控制其施工准备工作质量。
(3)审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划。
(4)审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、质
量检验或试验报告等)。
(5)审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。
(6)审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接
检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程检查报告等文件、资料。
(7)审批有关设计变更、修改设计图纸等。
(8)审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书,审批其应用申请报告。
(9)审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告。
(10)审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
2、现场质量监督与检查
(1)现场监督检查的内容
A、开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量,能否保证正常施工及工程施工质量。
B、工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中,人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程质量的要求,若发现有问题应及时纠正和加以控制。
C、
对于重要的和对工程质量有重大影响的工序(例如预应力张拉工序),还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制,确保使用材料及工艺过程质量。

D
、工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上,
监理人员还应进行工序交接检查。隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后,才允许加以
覆盖。
E、复工前的检查。当工程因质量问题或其他原因,监理指令停工后,在复工前应经监理人员检查认可,下达复工指令,方可复工。
F、分项、分部工程完成后,应经监理人员检查认可,签署中间交工证书。
G、对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象,监理人员还应进行现场跟踪检查。
(2)现场质量检验的方法
对于现场所用的原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法,一般可分为三类即:目测法、检测工具量测及试法。
a、目测法。即凭借感官进行检查,也可以叫做感官性检验。这类方法主要是根据质量要求,采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。
b、 量测法。就是利用量测工具或计量仪表,通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照,从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为:靠、吊、量、套。
c、试验法。指通过进行现场实验或实验室实验等理化试验手段,取得数据,分析判断质
量情况,包括:理化实验和无损实验或检验。理化实验是指工程中常用的理化实验,
包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。无损测试或
检验指借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。 3、指令文件
所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件,用以向施工单位提出施工中存在的问题,提请施工单位注意,以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效,并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可以用口头指令的方式下达给施工单位,但随即应按合同规定,即使补充书面文件对口头指令予以确认。 4、规定的质量监控工作程序
规定双方必须遵守的质量控制工作程序,按规定的程序进行工作,这也是进行质量监控的必要手段依据。 5、利用支付控制手段
这是国际上较通用的一种重要的控制手段,也是业主或承包合同赋予监理工程师的支付控制权。所谓支付控制权就是:对施工承包单位支付任何工程款项,均需由监理工程师开具支付证明书,没有监理工程师签署的支付证书,业主不得向承包方进行支付工程款。

6、监理在建筑施工中事前控制包括哪些内容

1. 建筑工程监理单位对工程的质量控制可以分为三个阶段,其中包括(A、B) A、 设计阶段的复质量控制 B、 施工阶段的质量控制 C、 生产阶段的质量控制 D、 验收阶段的质量控制 解: 自1998年实施“三制”改革以来,各项工作逐步走向正规,工程建设质量明显提高,工程建设市场逐步规范,监理工程建设中的作用越来越重要,监理工作已渗透到工程建设的制各个方面。采取有效措施和手段,从工程建设的各个阶段控制工程质量,促进监理制度的逐步完善,进一步提高工程建设质量。 1、设计阶段的质量控制 2、招标阶段的质量控制 3、施工阶段的质量控制 4、保修期的质量控制 2. 建设工程招标zd的内容因为其招标种类的不同而不同,主要有( B、C、D). A、 全过程招标 B、 勘察设计招标 C、 材料、设备供应招标 D、 工程施工招标 E、 以上均正确解: (一)建设项目招标的种类总承包招标 工程勘察招标 工程设计招标 程施工招标 工程监理招标 材料、设备招标 (二)招标的方式 1.公开招标 2.邀请招标 3.直接发包

7、建设监理在施工阶段如何控制投资

1、应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程台账。
2、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
3、应通过风险分析,找抄出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位,并制定防范性措施。
4、应经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与计划控制值进行分析。
5、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
6、通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟zd通信息,提出工程造价控制的建议。

8、如何做好施工监理工作的“三控制”

具体地说,监理的工作内容通常可以概括为三控制(投资控制、质量控制、进度控制)、四管理(安全管理、合同管理、信息管理、资料管理)、一协调。从项目控制的三大目标来看,尽管工程质量是工程项目最基本的目标,但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大因素,也是业主最关心的两大问题。因此,能否有效地控制质量、投资和进度,是衡量监理工作水平的重要标志,在此简单的叙述一下如何做好三控管理工作。
本文结合公司1350立方米高炉工程监理合同项目,对如何做好监理工作做一些探索,敬请同行专家学者批评指正。
一、工程质量控制
工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节、各道工序工作质量的综合反映,质量控制就是要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来展开,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量。由于影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强,从而导致工程质量检查监测的局限性,这些都是形成工程质量的特点。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的,必须在施工各阶段制定相应的措施加以控制。
1、施工准备阶段的质量控制高炉工程主要由高炉本体、热风炉系统、矿焦槽系统、鼓风机站、除尘系统、水处理系统、运输通廊、转运站、电气楼、办公楼等组成,施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明,对各系统的工艺及特点充分了解,就工程设计图纸中存在的问题与建设单位及设计单位相关人员沟通,充分理解建设单位意图和设计思想,提出合理化建议,对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
对施工单位上报的施工组织设计(施工方案)、安全专项方案、质量保证措施和安全技术措施,施工总平面布置、劳动力安排,工具材料准备、预制成品、半成品的生产等认真组织审查,确保满足施工需要。协助建设单位作好图纸设计交底工作,督促施工单位认真做好作业前的技术交底,使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。确认施工图纸的有效性,对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。对施工单位资质、相关人员从业资格、上岗证等进行核实,对进场设备进行相关检查。
2、施工阶段的质量控制
进入施工阶段,监理例会必不可少,可根据需要适时召开,且每周至少一次。高炉工程监理部每周除例会外还组织进行一次安全质量大检查,在检查中发现的问题,以会议形式下发,并监督施工单位按要求整改。根据监理部的专业分工,各专业的监理工程师对各专业重要部位加强控制检查,采取巡视和旁站相结合,确保工程质量。巡视和检查中发现的施工质量问题,可视质量问题的大小和轻重,以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方,并监督整改。例如,高炉本体炉壳的安装,焊缝质量必须通过旁站,对外观质量进行检查,通过探伤试验对焊缝内部质量进行检查,热风炉筑炉对砖砌体要求特别严,监理必须旁站跟班检查,确保质量。对承包单位报来的各项工程报验单,隐蔽单,监理工程师都要根据实际施工情况认真审查,看是否符合施工图纸和规范要求,工程质量不符合要求未经监理工程师签字,不得进行下道工序施工。要求并督促施工单位落实三检制度,实时检查相关人员上岗情况。在例行检查中发现的问题及时与施工单位沟通,减少不必要的损失。
3、竣工验收阶段的质量控制工程施工完后,就要督促配合施工单位尽快完善施工资料,并组织对工程进行预验收,对存在的问题监督整改,对已完工程进行工程质量评估,并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结,向建设方提出竣工验收的建议,协助建设方组织竣工验收。
4、工程质量保修期的质量控制工程质量在保修期内,业主在使用过程中若出现质量问题,(非业主或不可预见因素造成),监理方应根据监理合同约定,对现场进行检查,通知施工方进行保修。
二、工程进度控制
1、进度计划的审批
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排,进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制,进度计划是我们监理部检查控制关键节点的依据,因此,我们在审批承包商进度计划时必须组织专人对计划的科学性、合理性、可行性进行综合审查。
首先,进度计划必须要满足合同及业主主要时间节点要求,一般情况,只能提前,不能滞后;其次,进度计划是否与施工方案一致,施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排,因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致,如有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案;三是看进度计划的保证措施是否合理,包括技术措施、管理措施,和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等);其四是看资源计划能否保证进度计划的需要,例如,设备、施工机具、人员、周转料等,只有相关资源组织到位,才能确保工期节点。
2、建立进度动态控制体系
进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工,为了达到这一目的,需要建立一套科学、有效的进度监控机制。在永昌公司高炉工程施工中,我们先要求施工单位按照业主一级网络计划编制二级网络计划,组织认真审查,对二级网络计划进行层层分解,由分项工程—分部工程—子单位工程—单位工程—整个项目,由每道工序来保证分636f70797a6431333365633838项工程,分项工程保证分部工程,以此类推,直到整个项目的竣工。同时还采用周报保月报、月报保季报、季报保年报,年报保总节点的方式,按时对照计划,查找工期滞后原因,采取措施,弥补损失工期。
协调机制也是我们在本工程中确保进度的工作方法:一是例会制度,每周进行一次例会,解决一些不是很紧迫的问题;二是专题协调会,解决较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题;三是每天碰头会,对当天需要解决及协调的问题进行处理。通过这三种协调机制,能够及时地消除影响进度的不利因素。
另外,在此项目中,我们还采用风险预警机制,由于本工程的特点,子单位及单位工程多,设备比重大,工艺复杂,交叉作业多,施工难度大,进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为此,我们建立了一套风险预警机制,将风险因素分为气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态、资金及其它八大类,在监控中一旦发现异常情况,监理部及时通过监理工程师联系相关单位发布警报信息,提醒对方及时采取合理有效对策,防止进度失控,当期进度一旦失控,立马要求施工单位采取补救措施,把滞后工期给抢回。
三、工程投资控制
熟悉合同条款,强化合同意识,这是做好投资管控的首要条件,投资控制必须以合同为依据,在此之前制定合理可行的投资控制计划,通过系统的控制方法进行投资管控,时时进行实际完成情况和计划的对比,分析偏差原因,确定解决问题的方案,以达到投资控制的目的。为此,为了全面控制投资,作为监理单位,特别是监理工程师,应做好以下几方面的工作:
首先,监理部要协助发包方根据相关合同编制投资控制目标和分年度、半年度、季度乃至于月度投资计划,实时掌控投资。
要求施工单位根据现场实际情况,在施工总进度的基础上编制资金流向使用计划,监理部审核报发包人同意后,以该计划作为日后投资控制的基准。其次,投资计划一经确定,就需进行合理的目标分解。从时间上明确每月甚至每周的资金控制目标,从工程部位上,按照工程量清单,将投资目标分配到单位、子单位、分部、分项等工程具体部位,实时检查实际投资与计划投资之间的差异,分析原因,及时采取措施进行调整控制。
控制重点,监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的实时掌控,确保签发的计量和支付凭证实事求是,现场发生的工程量增减及时签认,对施工过程中不是由承包人原因造成的损失,及时提醒施工单位做好记录,在规定时间提出索赔申请,按相关要求及时与业主沟通,处理索赔事项。例如,在永昌钢铁公司高炉施工过程中,由于外部原因导致现场施工停电5天,我们监理就及时组织施工单位、业主对现场所发生的机械台班、人员窝工等现场认证,为后来的预结算提供依据。对现场发生的材料代换,工程变更等及时要求施工单位用书面形式提出申请,组织有关监理工程师讨论其可行性,分析是否经济合理,及时上报业主,最后让设计单位签字确认。对设计单位提出的变更,分析其是否超计划投资,从经济、安全、适用角度出发,多与业主及设计沟通,减少不必要的投资增加,为节约、控制总投资出谋划策。对市场材料、设备、人工、运费、台班费等影响工程投资的直接因素,时刻收集信息,了解市场,时刻提醒施工单位关注,认真分析形势,以免价格上涨导致工程成本增加,减少不必要损失,防止工程预结算扯皮,预防纠纷发生。对施工单位所报措施方案认真组织审查,分析其可行性,经济性,鼓励施工单位采用降低成本,提高经济效益的措施,督促施工单位严格落实项目工程成本核算,质量安全管制度,严把质量关、安全关。安全事故、质量事故一旦出问题,就会导致成本无限增加,给工程投资造成不可估量的损失,对社会造成极端负面影响。
投资控制是随施工进度不断变化的动态过程,因此我们监理部必须每月进行当月投资完成情况汇总,对比实际完成投资与月控制目标是否存在偏差,并与各部位投资目标进行对比,认真分析偏差原因,总结经验,采取纠偏措施,为控制下阶段投资目标提出要求,确保总投资目标在规定范围。
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程建设投资,质量,进度的因素贯穿整个施工过程,尤其是不可预见因素随处可见,因此,监理工程师应该用我们的专业知识,用我们长期积累的丰富管理经验,对可能影响工程的各种因素进行预见、控制,为工程建设提供优质的监督管理,为社会建造优质的的产品,为国家的建设贡献力量。
参考文献
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{2}吴龙生:加强工程监理制度建设严格施工质量控制程序,广西质量监督导报,2004
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文章来源:建工百科网
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